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菏泽市统计管理办法
发布时间:2009年08月14日 来源: 点击:次 作者:

菏泽市统计管理办法

  第一条 为加强统计工作管理,保障统计资料的准确、及时、全面,充分发挥统计的信息、咨询、监督、调控作用,根据《中华人民共和国统计法》、《山东省统计管理条例》等有关规定,结合我区实际情况,制定本办法。

  第二条 凡在我区境内的国家机关、社会团体、企业事业组织和城乡个体工商户等统计调查对象,都必须依照统计法律、法规和统计制度规定,如实提供统计资料和有关资料,不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改。
  基层群众性自治组织和公民有义务如实提供国家统计调查所需要的数据和情况。

  第三条 行署及县市人民政府统计机构,乡镇人民政府、城市街道办事处统计站或专职统计人员,负责组织领导和协调本行政区域内的统计工作,监督检查统计法律、法规的实施,在业务上接受上一级政府统计机构的领导。
  村(居)民委员会根据统计工作需要配备的统计人员,负责本村(居)民委员会的统计工作,在统计业务上接受上一级统计机构或统计员的领导。

  第四条 行署、县市人民政府各业务主管部门、事业单位和大中型企业的统计机构,小型企业的统计人员,负责综合协调本部门、本单位各职能机构的统计工作,组织指导下属机构的统计工作,在业务上接受同级人民政府统计机构的指导。

  第五条 统计机构和统计人员坚持实事求是原则,依法搜集、整理、提供统计资料,准确及时完成统计任务,保守国家秘密,并对本地区、本部门、本单位经济社会科技发展情况进行统计分析、预测和监督,开展信息、咨询服务。
  统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督的职权不受侵犯。

  第六条 统计机构和统计人员要实行统计工作责任制,建立考核制度和奖惩制度,不断提高工作质量和工作效率,定期公布有关统计资料。
  统计人员应遵守职业道德,依法拒绝、抵制篡改统计资料和编造虚假数据的行为,如实提供统计资料,及时准确地完成统计工作任务。

  第七条 统计机构和统计人员应严格执行《中华人民共和国保守国家秘密法》和国家有关统计资料保密管理的规定,加强对统计资料的保密管理。

  第八条 统计人员实行持证上岗制度,取得《统计证》后,方可从事统计工作。行署、县市人民政府统计机构,要加强对统计人员的思想政治教育、职业道德教育和业务技术教育,有计划地对统计人员进行培训,统计人员应积极参加政府统计机构的继续教育培训,不断进行知识更新,达到国家和省关于统计专业技术人员继续教育规定的要求。

  第九条 各级人民政府统计机构应建立基本调查单位名录库,对本办法第二条第一款规定的被调查单位实行统计登记制度,被调查单位必须到指定的政府统计机构办理登记手续,接受统计审查,对统计登记情况实行年度审查。新建或迁入单位,应当在主管部门或审批机关批准之日起三十日内,持批准证件到当地县级人民政府统计机构登记,按照有关规定报送统计资料。
变更、撤销和迁出的单位,应当在主管部门或审批机关批准之日起三十日内,向原报送统计资料的县级人民政府统计机构申请变更或注销登记。
  统计管理登记证的有效使用期限为五年,期满必须到原办理统计管理登记的主管机关重新登记换证。
  不按规定进行登记或拒绝接受审查的,按拒报统计资料处理;登记或审查时弄虚作假,隐瞒真实情况的,按虚报或瞒报论处。

  第十条 固定资产投资项目开工前和竣工后,建设单位应当按照国家有关规定办理开工项目统计登记和竣工统计登记;不按规定办理登记或不如实申报登记的,按拒报统计资料或虚报、瞒报统计资料处理。

  第十一条 各单位报送的统计资料必须经本单位领导人或统计负责人审核签字或盖章,并加盖公章。统计资料报出后,发现确有错误,必须按统计报表制度规定的订正期限,向有关单位及时订正,并附加文字说明。

  第十二条 各级单位的法人代表必须对统计资料的真实性负责。对统计机构和统计人员依法送审的统计资料不得任意修改,也不得授意、强迫统计人员或其他有关人员修改。
  第十三条 各级人民政府及其职能部门和单位在制定政策、计划,考核经济效益、社会效益,考查工作实绩,检查计划执行情况,以及奖惩等工作中需用的统计数据,必须以同级统计机构提供或认可的数据为依据。

  第十四条 国民经济、社会、科技综合统计资料,由各级人民政府统计机构负责公布,其他部门、单位和个人不得擅自公布或在统计机构公布前公开引用。各部门确需向社会公布的本部门统计资料,必须征得同级人民政府统计机构的同意。
  第十五条 各级人民政府统计机构依法对统计报表实行统一管理。各部门因工作职能需要,确需制发统计调查报表时,必须严格按照统计法律、法规和统计制度的规定,向当地人民政府统计机构办理审批和备案手续。

  第十六条 企业事业组织、个体工商户有下列违法行为之一的,由县级以上人民政府统计机构予以警告,并可对企业事业组织处以五千元至五万元罚款,对个体工商户处以一百元至三千元罚款:
  (一)虚报、瞒报统计资料的;
  (二)伪造、篡改统计资料的;
  (三)拒报或屡次迟报统计资料的;

  第十七条 对违反统计法律、法规的部门和单位的有关领导或直接责任人员,依法给予行政处分。

  第十八条 罚款按照《菏泽市罚款决定与罚款收缴分离实施办法》办理。

  第十九条 拒绝、阻碍统计检查人员依法执行公务,对依法行使职权的统计人员打击报复的,依照国家有关法律、法规的规定处理。统计检查人员有徇私舞弊、滥用职权行为的,应从重处罚,不适应担任此项工作的要调离其岗位。

  第二十条 违反本办法规定,篡改统计资料、编造虚假数据,骗取荣誉称号、物质奖励或者晋升职务的,由做出有关决定的机关或者其上级机关、监察机关取消其荣誉称号、追缴物质奖励和撤销晋升的职务。

  第二十一条 对违反统计法律、法规构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第二十二条 违反本办法应当给予行政处罚的,由县级以上人民政府统计机构决定,应当给予行政处分的,由县级以上人民政府统计机构向有关主管部门或单位发出《统计违法处理建议通知书》,有关主管部门或单位应及时认真查处,并将处理结果抄送发出通知书的统计机构;有关主管部门或单位在接到统计机构处理通知书之日起两个月未作处理或处理不当的,统计机构可以报请同级人民政府处理或纠正。

  第二十三条 当事人对处罚决定不服的,可向作出处罚决定机关的同级人民政府或上级主管机关申请复议;对复议决定不服的,可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

  第二十四条 本办法自发布之日起施行,1995年9月10日发布的《菏泽市统计管理办法》同时废止。

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